澳大利亚的教育质量及海外学生权益保障措施领先世界
澳大利亚教育出口行业被公认为向海外学生提供世界一流的教育质量和消费者权益保障，这一点已得到广泛认可。
澳大利亚十分重视履行其对在澳留学的二十多万海外学生的责任，并制定了完善的政策和法规来保护这些学生的经济利益和其他福利。
中国学生在澳大利亚海外学生中所占的比例最高，目前大约有五万五千名中国学生就读于澳大利亚的大学、职业与技术教育院校、中学和语言院校。
澳大利亚的教育行业通过实施院校课程审批和教育质量评估制度提供全方位的教育质量保障，同时通过设立针对海外学生的《学费保障计划》以及建立相应的学费保障基金来提供消费者权益保障。根据《学费保障计划》，即使有关学校倒闭，海外学生仍可继续在澳大利亚其他院校就读或者要求退还学费。
这些措施适用于各级各类院校，包括公立院校和私立院校，中学、英语语言培训院校、职业与技术教育院校和大学。
澳大利亚教育、科学与培训部（Department of Education Science and Training, 简称DEST）通过制定《海外学生教育服务法》（Education Services for Overseas Students Act, 简称ESOS）以及相关法规来规范各院校对海外学生提供的教育与培训服务。制定这一法案旨在采取学费与经济保障措施，实行全国统一的院校审核登记制度，保护持学生签证来澳大利亚留学的海外学生的权益。该法案同时通过建立签证通报制度来维护教育行业的声誉。
澳大利亚对招收海外学生的教育培训机构的管理措施
澳大利亚实行联邦制的政府体系 —— 由一个联邦政府和七个州和地区政府组成。海外学生教育服务法的框架由联邦政府和州及地区政府共同管理执行。由此形成一个全国统一的、高质量的教育和培训体系。
澳大利亚教育、科学与培训部（Department of Education Science and Training,简称DEST）负责监管《2000年海外学生教育服务法》的执行情况，依法规范澳大利亚院校向在澳海外学生提供的教育与培训服务。根据《2000年海外学生教育服务法》，招收海外学生的院校只有符合审批登记要求后才可以向海外学生授课。该法案向留学澳大利亚的海外学生提供了强有力的教学质量和学费等经济利益的保障。
澳大利亚海外学生教育服务法的法律框架由四部分组成
- 2000年海外学生教育服务法 [ Education Services for Overseas Students (ESOS) Act 2000 ]
- 2001年海外学生教育服务法规 [ Education Services for Overseas Students (ESOS) Regulations 2001 ]
- 国家招收海外学生的教育和培训院校及注册审批机构的行业规范 [ The National Code of Practice for Registration Authorities and Providers of Education and Training to Overseas Students (National Code) ]
- 海外学生教育服务（注册收费）法案1997 [ Education Services for Overseas Students (Registration Charges) Act 1997 ]
受益对象
它保护持学生签证来澳留学的海外学生。注意：它保护的对象不包括持其他类型签证的海外学生，也不包括在其他国家的澳大利亚院校学习的学生。
主要内容
• 《海外学生教育服务法》（ESOS Act）及其补充条例，包括《国家招收海外学生的教育和培训院校及注册审批机构的行业规范》（简称《国家规范》）（英文简称National Code），设置了全国统一的教学质量规范与标准，以维护澳大利亚教育培训行业的声誉。
• 《海外学生教育服务法》（ESOS Act）同时通过建立教育质量和学费等经济保障制度来保护持学生签证在澳留学学生的合法权益：
- 如果学校倒闭，通过学费保障计划（Tuition Assurance Scheme,简称TAS） 保证返还学费；
- 如果学校违约，可通过学费保障基金（Assurance Fund）向学生退付学费；
- 学费保障计划署(TAS)是经部级机关批准的机构。如果该署的会员学校未能提供或中止提供学生报读的课程，该署应负责安排有关学生入读其他院校的课程。如学生被安排在其他院校就读与已付费的原报读课程相同的课程，则学生无须另行付费。
- 设立学费保障基金（Assurance Fund）旨在确保海外学生能够被安置到其它院校学习相应的课程或者获得学费返还。如果学校不能向学生提供该学生已经缴纳学费的课程，或者学校不能返还学生已经缴纳的学费，同时该校的学费保障计划执行部门或相关部门不能做出相应补偿，则学费保障基金管理部门将以现金形式向符合条件的申请人退还学费。
- 部分学校不受学费保障计划和学费保障基金规定的限制。主要原因是这些学校接受州教育主管部门的直接管理（公立学校、公立职业教育与培训学校和大学）；或定期接受联邦政府的教育培训拨款（私立中小学）。
• 实施该项法案同时也保证了澳大利亚移民制度的声誉。只有在经审核注册的学校登记入学的学生才能获得签证。尽管澳大利亚教育、科学与培训部（DEST）与澳大利亚移民和多元文化事务部（Department of Immigration and Multicultural Affairs, 简称DIMA）的信息系统可相互连通，但是制定签证政策仍是澳大利亚移民部的重要职能。
• 澳大利亚教育、科学与培训部（DEST）有权对学校执行《海外学生教育服务法》以及《国家规范》的情况进行调查并对违反规定的学校进行处罚。处罚措施包括暂停招生资格、取消招生资格或附加招生条件。
• 违反《海外学生教育服务法》和《国家规范》可构成犯罪。由此产生的处罚可包括罚款（以罚款单位计算）甚至为期不超过2年的监禁。
• 如学生对所在学校教育质量产生质疑，应首先与所在院校取得联系寻求解决问题的办法。如有关问题未能得到解决，学生可拨打海外学生教育服务热线或致函海外学生教育服务信箱，与澳大利亚教育、科学与培训部（Department of Education Science and Training, 简称DEST）取得联系，以便及时掌握最新的政策法律信息，明确自己的权利和义务，了解有关部门的联系方式，通过法律程序获得相应赔偿。
澳大利亚联邦招收海外学生的院校课程审核登记制度
• 澳大利亚联邦招收海外学生的院校课程审核登记制度的英文全称是Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students（简称CRICOS）。它是一个包括1200多所澳大利亚教育机构的数据库。
• 任何有意招收、录取海外学生以及向海外学生提供教学服务并就此进行广告宣传的教育机构必须首先完成招收海外学生院校课程的审核登记，换言之，学校必须遵守有关规定，向官方部门登记注册有关课程，然后方可开始招生、开展教学，进行广告宣传。
• 学校必须向其开展教学的各州或领地的有关部门登记注册招收海外学生的每一门课程。
• 在澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册登记（CRICOS）上注册登记的院校和课程都有注册登记的CRICOS代码。所有向海外学生提供的宣传资料上必须印有院校的CRICOS代码。如果没有CRICOS代码，那么该院校可能未获得招收海外学生的注册批准。
• 在《海外学生教育服务法》框架下，执行澳大利亚联邦招收海外学生院校课程审核登记程序首先有赖于各州和领地政府建立的教育与培训院校的登记审批制度。其次，州和领地政府必须认可有关院校已经达到相关登记标准（大多数公立院校可不受此项要求的限制）。制定这些规定旨在保障澳大利亚教育服务的质量与声誉。同时，联邦政府必须确认院校是否符合《海外学生教育服务法》的规定，并保留最终批准院校注册申请的权利，联邦政府必须对教育机构遵守海外学生教育服务法（ESOS）的情况感到满意。
• 如果您想确定教育机构或者课程是否在澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册登记（CRICOS）上注册登记，请登陆官方网站：http://cricos.deewr.gov.au
院校注册和海外学生管理系统
• 澳大利亚院校注册和海外学生管理系统的英文全称是Provider Registration and International Students Management System（简称PRISMS）。
• 该系统是由澳大利亚教育、科学与培训部（DEST）和澳大利亚移民和多元文化事务部（DIMA）研制的具有高度安全性的电脑系统。该系统已成为实施《海外学生教育服务法》的重要平台，其主要功能为：为澳大利亚联邦招收海外学生院校课程的审核登记机关提供院校与课程信息；
• 澳大利亚院校注册和海外学生管理系统（PRISMS）上收录有教育机构及其课程信息，以及持学生签证赴澳学习的学生信息。这是因为该系统与澳大利亚移民和多元文化事务部（英文简称DIMA）的数据库相链接。
• 通过澳大利亚院校注册和海外学生管理系统（PRISMS），教育机构通知移民和多元文化事务部（DIMA）每一个学生的入学信息，这一步骤在学生申请赴澳学生签证之前就完成了。通过录取信息生成电子注册确认书(CoE)，作为入读经注册的全日制课程的凭证。电子注册确认书（CoE）是移民和多元文化事务部（DIMA）审批学生签证的必要材料。
• 教育机构同时使用澳大利亚院校注册和海外学生管理系统（PRISMS）通知移民和多元文化事务部（DIMA）违反学生签证规定的学生信息（例如，学生不良出勤情况，等等） 。
• 澳大利亚院校注册和海外学生管理系统（PRISMS）降低了签证欺骗行为的发生，确保教育机构随时掌握学生的相关情况。
学生如果想入读澳大利亚的课程
学生们应确认教育机构已提供给他们所有必要的信息，以便他们做出明智的留学决定。包括课程及学习环境介绍、教学方法、设施设备、最低英语语言水平要求等方面的信息以及在支付任何费用之前的书面协议。学生可参考《国家规范》第21至29条并访问澳大利亚官方赴澳留学网站：http://studyinaustralia.gov.au/Sia/Splash.aspx获取更多详细信息。
如果学生感到权益受到侵害
海外学生可拨打澳大利亚教育、科学与培训部（Department of Education Science and Training, 简称DEST）的海外学生教育服务热线或向海外学生教育服务信箱发函，以便及时掌握最新的政策法律信息，明确自己的权利和义务，了解有关部门的联系方式，通过法律程序获得相应赔偿。具体的联系方式是：
ESOS Facsimile
海外学生教育服务热线传真: +61 (02) 6240 7789
ESOS Hotline
海外学生教育服务热线电话: +61 (02) 6240 5069
ESOS Email
海外学生教育服务信箱: esosmailbox@deewr.gov.au
如欲了解更多有关《海外学生教育服务法》及相关法规的信息，请登陆http://www.aei.gov.au/esos/。
澳大利亚教育、科学与培训部（DEEWR）的质量监管角色
澳大利亚教育、科学与培训部（DEEWR）负责管理海外学生教育服务法的法律框架，维护澳大利亚联邦政府招收海外学生院校及课程注册登记（CRICOS）和澳大利亚院校注册和海外学生管理系统（PRISMS），并对教育机构就其所承担的海外学生教育服务法的相关责任义务进行指导。它和移民和多元文化事务部（DIMA）密切合作，并有权对教育机构进行调查，以确保他们遵守海外学生教育服务法（ESOS）。
如果教育机构没有遵守相关法律法规，澳大利亚教育、科学与培训部（DEST）有权对任何一家教育机构实施制裁。制裁措施包括暂时吊销或取消教育机构招收海外学生的权力。违反法律法规的教育机构可能会导致犯罪，受到罚款或关押处置。
详情请登陆：www.aei.gov.au/esos 。